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14 marzo 2025 Sarita Sanna Risorse condivise e diplomazia idrica

Dai bacini del Nilo a quelli del Mekong, la scarsità idrica riscrive alleanze e contenziosi. L'articolo esamina tre bacini transfrontalieri dove la riduzione dei deflussi sta modificando gli equilibri diplomatici. Per ciascun caso vengono ricostruiti gli accordi esistenti, le infrastrutture in costruzione e le posizioni dei Paesi a monte e a valle.

Nilo: la diga che ha spostato l'asse negoziale

Il bacino del Nilo resta il caso più citato quando si parla di diplomazia idrica, ma la sua evoluzione recente è meno lineare di quanto si racconti. L'accordo quadro del 2010 tra i Paesi rivieraschi a monte non è mai stato firmato da Egitto e Sudan, e la costruzione della Grande Diga del Rinascimento etiope ha trasformato un contenzioso giuridico in una partita infrastrutturale. I cicli di piena registrati negli ultimi anni hanno ridotto i margini di manovra del Cairo, che ha progressivamente spostato la propria strategia dal veto formale alla richiesta di garanzie tecniche sui tempi di riempimento.

Le posizioni a valle si appoggiano oggi su dati di portata che gli stessi Paesi a monte pubblicano con maggiore regolarità. Non è un gesto di trasparenza spontanea: è il risultato di un sistema di rilevamento satellitare che rende difficilmente occultabile un prelievo non dichiarato.

Mekong: la Commissione e i suoi limiti

Il Mekong offre un esempio diverso. La Commissione del fiume Mekong riunisce quattro Paesi del basso corso, mentre Cina e Myanmar partecipano solo come dialoganti. Questa asimmetria pesa ogni volta che si discute di serbatoi a monte: le informazioni sulle portate arrivano con ritardo, e la loro affidabilità è oggetto di discussione ricorrente tra i tecnici delle capitali rivierasche.

Negli ultimi anni la riduzione dei sedimenti ha modificato la morfologia del delta, con conseguenze dirette sull'agricoltura e sulla pesca costiera. Le clausole di adattamento climatico previste in alcuni memorandum bilaterali restano generiche e non prevedono meccanismi automatici di revisione delle quote di prelievo.

Tigri ed Eufrate: infrastrutture e arbitrati mancati

Il terzo caso riguarda i bacini del Tigri e dell'Eufrate, dove la riduzione dei deflussi si intreccia con decenni di conflitti e con la ricostruzione delle reti idriche in Iraq. Gli accordi bilaterali esistenti risalgono a epoche in cui i volumi disponibili erano molto diversi, e nessuno di essi contiene clausole di revisione automatica legate a variazioni climatiche.

Le infrastrutture in costruzione a monte pongono un problema pratico: senza un sistema condiviso di misurazione, ogni contestazione si trasforma in una disputa su numeri che nessuna delle parti riconosce come neutrali.

Il monitoraggio satellitare come nuovo arbitro

La novità degli ultimi anni è tecnica prima che politica. Le costellazioni di satelliti civili permettono oggi di stimare l'estensione dei bacini, l'evaporazione e persino il livello dei serbatoi con una precisione che fino a un decennio fa era riservata ai servizi di intelligence. Questo cambia il costo politico di un prelievo non dichiarato: la smentita diventa più difficile da sostenere davanti agli altri firmatari di un trattato.

Non significa che i contenziosi si risolvano. Significa che si spostano sul terreno delle clausole di adattamento, dei meccanismi di verifica e della periodicità delle revisioni. È lì che si gioca, oggi, la parte più concreta della diplomazia idrica.

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